據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)報(bào)道，國(guó)土資源部土地利用管理司副司長(zhǎng)竇敬麗今日透露，為確保化解鋼鐵煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能落到實(shí)處，國(guó)土資源部目前已全面暫停受理鋼鐵煤炭行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地、用礦審批。竇敬麗表示，產(chǎn)能過(guò)剩退出企業(yè)涉及的國(guó)有土地可交由政府收回，有關(guān)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入，可按規(guī)定通過(guò)預(yù)算安排支付退出國(guó)有企業(yè)職工安置費(fèi)用。
在此基礎(chǔ)上，國(guó)土資源部再出臺(tái)12條新規(guī)，著重從“嚴(yán)格”和“支持”兩個(gè)方面助力鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能。這十二條新規(guī)包括： 一是進(jìn)一步落實(shí)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目目錄，及時(shí)修訂禁止用地項(xiàng)目目錄，對(duì)目錄內(nèi)的新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目，禁止供地。 二是嚴(yán)把土地供應(yīng)關(guān)口。對(duì)新建項(xiàng)目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目，一律不予受理用地預(yù)審。 三是嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)審批。從2016年起，3年內(nèi)停止煤炭劃定礦區(qū)范圍審批。煤炭礦區(qū)范圍審批是建設(shè)項(xiàng)目審批的重要環(huán)節(jié)，國(guó)土資源部礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理司副司長(zhǎng)薄志平解釋說(shuō)，這一措施是為了避免盲目投資，造成更大的過(guò)剩。 四是嚴(yán)格國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管。加大對(duì)鋼鐵、煤炭企業(yè)違法用地、違法采煤等行為的查處力度。 五是關(guān)于退出企業(yè)土地處置。如：產(chǎn)能過(guò)剩退出企業(yè)涉及的國(guó)有土地可交由政府收回。政府收回國(guó)有土地使用權(quán)后的出讓收入，可按規(guī)定通過(guò)預(yù)算安排支付退出國(guó)有企業(yè)職工安置費(fèi)用。 六是兼并重組、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型企業(yè)的土地處置。其中，涉及改變用途的，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)，轉(zhuǎn)產(chǎn)為國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的，可以5年為限繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地。
七是關(guān)于停建項(xiàng)目土地處置。 八是關(guān)于關(guān)于歷史遺留建成項(xiàng)目用地手續(xù)。 九是關(guān)于違規(guī)在建項(xiàng)目用地手續(xù)。 十是關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)能置換中土地管理。 十一是優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置。對(duì)退出企業(yè)按規(guī)定注銷的礦業(yè)權(quán)，已繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款的礦業(yè)權(quán)人可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)退還剩余儲(chǔ)量對(duì)應(yīng)已繳納價(jià)款。 十二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤層氣煤炭開(kāi)發(fā)。
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