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編報(bào)告

標(biāo)題: 土地復(fù)墾方案編制無資質(zhì)要求,等土地復(fù)墾相關(guān)答復(fù) [打印本頁]

作者: mydingly 時(shí)間: 2022-9-8 08:05
標(biāo)題: 土地復(fù)墾方案編制無資質(zhì)要求,等土地復(fù)墾相關(guān)答復(fù)
咨詢：臨時(shí)用地土地復(fù)墾方案可以由建設(shè)單位自行編制嗎？　　
回復(fù)：您好！按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》規(guī)定，土地復(fù)墾方案編制無資質(zhì)要求，可以由建設(shè)單位自行編制。（國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)司）
【2】
咨詢：《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》廢止了嗎？　　
回復(fù)：您好！1995年頒布實(shí)施的《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》現(xiàn)已經(jīng)廢止。請(qǐng)參照原國(guó)土資源部發(fā)布的《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1036-2013）執(zhí)行。（國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)司）
【3】
咨詢：按照《土地復(fù)墾條例》、《土地管理法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定，復(fù)墾義務(wù)人不復(fù)墾的，由縣級(jí)人民政府自然資源部門代為完成復(fù)墾，此種情況下，縣自然資源局能否將其代復(fù)墾權(quán)利授權(quán)給鎮(zhèn)政府實(shí)施？　　
回復(fù)：您好！依據(jù)《土地復(fù)墾條例》第十八條規(guī)定：土地復(fù)墾義務(wù)人不復(fù)墾，或者復(fù)墾驗(yàn)收中經(jīng)整改仍不合格的，應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)，由有關(guān)國(guó)土資源主管部門代為組織復(fù)墾。法律對(duì)于是否可以委托鎮(zhèn)政府實(shí)施無明確規(guī)定。（國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)司）
【4】
咨詢：《土地復(fù)墾條例》第三條中對(duì)于生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀的土地：按照“誰損毀，誰復(fù)墾”的原則，由生產(chǎn)建設(shè)單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)復(fù)墾。有以下幾點(diǎn)疑問，懇請(qǐng)解答?！　?、針對(duì)總承包施工單位自行辦理的臨時(shí)用地是否可以認(rèn)定為第三條中的“誰損毀，誰復(fù)墾”中的“誰”；　2、針對(duì)總承包施工單位自行辦理的臨時(shí)用地是否可以認(rèn)為其就是第三條中的“生產(chǎn)建設(shè)單位”?！　?br /> 回復(fù)：您好！《土地復(fù)墾條例》第三條提出依據(jù)“誰損毀、誰復(fù)墾”的原則，確定土地復(fù)墾義務(wù)人，一般為生產(chǎn)建設(shè)單位或個(gè)人。若相關(guān)責(zé)任義務(wù)人認(rèn)定存在爭(zhēng)議或**的，建議咨詢當(dāng)?shù)厮痉ú块T，依法予以確認(rèn)。（國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)司）
【5】
咨詢：關(guān)于預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用賬戶問題的咨詢　　
尊敬的部領(lǐng)導(dǎo)：我局與臨時(shí)用地土地復(fù)墾義務(wù)人簽訂土地復(fù)墾費(fèi)用三方監(jiān)管協(xié)議后，土地復(fù)墾義務(wù)人在銀行開立了土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存專門賬戶。在土地復(fù)墾義務(wù)人籌資完畢準(zhǔn)備向?qū)舸嫒胪恋貜?fù)墾費(fèi)用時(shí)，發(fā)現(xiàn)因土地復(fù)墾義務(wù)人上級(jí)公司產(chǎn)生債務(wù)**導(dǎo)致該專戶被不同的**查封、凍結(jié)，同時(shí)我局也咨詢相關(guān)律師和查詢相關(guān)**宣判案例，有法律**的土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存專門賬戶基本上會(huì)被人民**查封凍結(jié)。
請(qǐng)問：一是土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存專門賬戶是依據(jù)土地復(fù)墾法律法規(guī)由土地復(fù)墾義務(wù)人依規(guī)設(shè)立的，人民**查封、凍結(jié)土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存專門賬戶是否與土地復(fù)墾法律法規(guī)政策沖突和“打架”？最高人民**是否商自然資源部出臺(tái)過不能查封、凍結(jié)土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存專門賬戶的相關(guān)司法解釋？如果沒有，下步自然資源部是否會(huì)與最高人民**協(xié)商對(duì)接由最高人民**出臺(tái)不能查封、凍結(jié)土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存專門賬戶的相關(guān)司法解釋？　
二是如果土地復(fù)墾義務(wù)人足額預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用后，發(fā)生預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用被凍結(jié)、查封情形的，自然資源部門如何監(jiān)管確保預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用安全并順利開展土地復(fù)墾監(jiān)管工作。
三是依據(jù)《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》第十六條和十七條規(guī)定，土地復(fù)墾費(fèi)用專門銀行賬戶設(shè)立是以土地復(fù)墾義務(wù)人名義在銀行設(shè)立且設(shè)立銀行需與自然資源部門約定同意。在目前土地復(fù)墾義務(wù)人設(shè)立的土地復(fù)墾費(fèi)用專門賬戶被查封凍結(jié)的情形下，為確保土地復(fù)墾監(jiān)管和預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用資金不被查封凍結(jié)，能否由土地復(fù)墾義務(wù)人和自然資源部門協(xié)商一致在自然資源部門下屬單位設(shè)立賬戶、監(jiān)管協(xié)議約定預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用歸土地復(fù)墾義務(wù)人所有，這樣操作是否合適？　　以上問題我們已請(qǐng)示省、市自然資源主管部門，省廳和市局未明確答復(fù)。為切實(shí)做好土地復(fù)墾監(jiān)管，懇請(qǐng)部領(lǐng)導(dǎo)百忙之中予以答復(fù)！謝謝！　　
回復(fù)：您好！1.關(guān)于“土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存需要建立專門賬戶”問題，依據(jù)《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》第十六條：土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照條例第十五條規(guī)定的要求,與損毀土地所在地縣級(jí)國(guó)土資源主管部門在雙方約定的銀行建立土地復(fù)墾費(fèi)用專門賬戶,按照土地復(fù)墾方案確定的資金數(shù)額,在土地復(fù)墾費(fèi)用專門賬戶中足額預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用。據(jù)了解最高人民**未出臺(tái)不得查封、凍結(jié)士地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存專門賬戶的相關(guān)規(guī)定或司法解釋。若因土地復(fù)墾涉及法律**，請(qǐng)按照人民**生效的判決執(zhí)行。2.若發(fā)生發(fā)生預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用依法被凍結(jié)、查封情形的，應(yīng)當(dāng)待相關(guān)法律問題依法解決，賬戶解除凍結(jié)、查封后，自然資源主管部門再依法實(shí)施監(jiān)管。3.預(yù)存的土地復(fù)墾費(fèi)用應(yīng)根據(jù)《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》提出的遵循“土地復(fù)墾義務(wù)人所有,國(guó)土資源主管部門監(jiān)管,專戶儲(chǔ)存?？钍褂谩钡脑瓌t，建立賬戶。此外，法律法規(guī)未設(shè)立其他建立賬戶的制度。但在自然資源部門下屬單位設(shè)立賬戶無法律依據(jù)，存在法律風(fēng)險(xiǎn)。如土地復(fù)墾義務(wù)人建立賬戶存在困難，可按照《土地復(fù)墾條例》規(guī)定，由土地復(fù)墾義務(wù)人繳納土地復(fù)墾費(fèi)，由政府代為組織復(fù)墾。（國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)司）

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